О мерах по противодействию лесным пожарам в Курском районе.
На территории Курской области объявлен особый противопожарный режим. Территория Курского района, значительная часть которого покрыта лесными насаждениями, не является исключением.
Большинству граждан неясно, какие правовые последствия влечет введенный в области противопожарный режим. Понятие особого противопожарного режима изложено в ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Так, в соответствии с указанной нормой в период установления особого противопожарного режима на соответствующих территориях вводятся дополнительные требования пожарной безопасности, такие как:
- привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов;
- запрет на посещение гражданами лесов;
- принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и иные подобные меры).
Также в статье 30 названного Закона предусматривается и порядок начала особого противопожарного режима, который вводится в действие на основании соответствующего решения органа государственной власти или органа местного самоуправления. Дополнительные требования пожарной безопасности также вводятся отдельным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Вместе с тем, органы местного самоуправления поселений зачастую не исполняют весь комплекс перечисленных выше мер, а осуществляют мероприятия, не относящиеся к их полномочиям. Так, вместо введения запрета на посещение гражданами лесов, главы сельских поселений устанавливают на подведомственных территориях ограничение посещения лесов, требования о контроле лесопользователей государственного лесного фонда, который осуществляется Комитетом лесного хозяйства Курской области.
Перечисленные факты явились причиной внесения прокуратурой Курского района протестов на муниципальные правовые акты, изданные главами муниципальных образований в истекшем году, с целью их приведения в соответствие согласно действующему законодательству.
Какие меры ответственности влечет нарушение дополнительных требований пожарной безопасности гражданами, должностными и юридическими лицами?
Виновным в нарушении требований пожарной безопасности гражданам в условиях особого противопожарного режима в соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ может быть назначен административный штраф в размере от 2.000 до 4.000 рублей. Что касается должностных и юридических лиц, то здесь штрафы устанавливаются вплоть до 500.000 рублей. Довольно суровые меры также предусматриваются ст. 8.32 КоАП РФ в случае нарушения правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Таким образом, логичнее не нарушать правила противопожарной безопасности, тем более в период действия особого противопожарного режима. Легче предотвратить пожар, чем ликвидировать последствия его разрушительной силы, особенно в лесах.
Александр Брежнев,
Помощник прокурора Курского района.