РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕМЕДВЕДИЦКОГО  СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

__________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  23 июня  2014г.                  д.В-Медведица                    №  168-П

О внесении изменений в постановление администрации

Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области

 № 272-П  от 14 ноября  2013 г. «Благоустройство территории Нижнемедведицкого сельсоветаКурского района

 Курской области на 2014-2016годы»

           В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом муниципального образования  Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, Постановлением администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области от 22.10.2013г. № 248-П «Об утверждении порядка разработки ,реализации  и оценки эффективности муниципальных программ  муниципального образования Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области», администрация Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

          1.  Внести изменения в постановление администрации

Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области

№ 272-П  от 14 ноября  2013 г. «Благоустройство территории Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области на 2014-2016годы» :

          «1. В Паспорте Муниципальной программы «Благоустройство территории Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области на 2014-2016годы»

         -  раздел  «Объемы бюджетных ассигнований программы» читать в следующей редакции:  «Объемы и источники финансирования программы»   Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.  2014-100,0 тыс.руб., 2015-50,0 тыс.руб., 2016-50,0 тыс.руб. 

         2. В таблице  1 к муниципальной  программе ««Благоустройство территории Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области на 2014-2016годы»:

         - Объемы финансирования программы по годам» Программы «Благоустройство территории Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области на 2014-2016годы» изложить в новой редакции.». 

          2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Нижнемедведицкий сельсовет» Курского района Курской области в сети Интернет.

         3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания .

Глава  Нижнемедведицкого  сельсовета                                       И.В.Мальцев

Приложение№1                                                            к постановлению Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области от 14.11.2013  года № 272-П(в редакции постановления Администрации  Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области от 23 июня 2014г. №168-П)

Муниципальная программа

«Благоустройство территории Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области на 2014-2016годы»

   ПАСПОРТ

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

         Необходимое условие успешного развития экономики поселения и улучшения условий жизни населения.

         В настоящее время население поселения составляет 2773 чел.

         В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов.

         В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

          Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.

          Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет 50% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

          Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

          Работы по благоустройству населенных пунктов поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

          Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

          Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов поселения.

          Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

         Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

          Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программ

2.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве  населенных пунктов

         Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

          2.2. Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством  населенных пунктов

           В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Нижнемедведицкого сельсовета. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

            Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства населенных пунктов.

           2.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства

           2.3.1. Наружное освещение

           Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.

          Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах населенных пунктов  муниципального образования.

           2.3.2.Озеленение

           Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в  отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

          Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы,  должны быть согласованы между собой.

          2.3.3. Содержание мест захоронения

          Мероприятия по капитальному ремонту памятников погибшим во время ВОВ и замена ограждения мест захоронения.

          2.3.4. Благоустройство населенных пунктов

          Благоустройство в жилых кварталах включает в себя внутриквартальные проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования.

          В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов

          Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

  Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов  на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

 В течение 2014-2016 годов необходимо организовать и провести:

          - смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

          - различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

 Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в  работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

 Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий населенных пунктов Нижнемедведицкого сельсовета:

           - совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Нижнемедведицкий сельсовет», эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

         - повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Нижнемедведицкого сельсовета;

          - активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

         - развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

         -  повышение общего уровня благоустройства поселения;

          - организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

          - приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

          - привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

          - восстановление и реконструкция уличного  освещения,  с установкой светильников в населенных пунктах;

          - оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

          - оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути;

          - вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы 

          Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

3.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области.

          Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов Нижнемедведицкого сельсовета с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

3.2. Проведение конкурсов на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области»

            Конкурс на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области», позволит выявить и  распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов. 

          Основной целью проведения данного конкурса является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовой территории.

4. Ресурсное обеспечение Программы

         Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 3, осуществляется из средств местного бюджета на финансирование мероприятий по благоустройству населенных пунктов.

Объёмы финансирования программы по годам

Таблица № 1

2014 год

2015 год

2016 год

Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль

за ходом реализации программы

  Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области.

  Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

  Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

  - экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

  - подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

  - корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

  - мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

  Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.

  Распределение объемов финансирования, указанных в приложении № 1 к настоящей Программе осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.

  Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области.

  Исполнитель Программы - Администрация Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области:

   - ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

  - осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Раздел 5. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации программы

          Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.

          В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования «Нижнемедведицкий сельсовет» Курского района Курской области.

          Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

          Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

сократить удельные затраты времени на пассажирские и грузовые перевозки;

 повысить уровень безопасности дорожного движения;

 уменьшить зону негативного влияния автомобильных дорог на здоровье населения и придорожные экосистемы;

 расширить сеть и улучшить состояние автомобильных дорог с твердым покрытием, связывающих сельские населенные пункты, улучшить условия и качество социального обслуживания населения.

 Создание в муниципальном образовании «Нижнемедведицкий сельсовет» Курского района Курской области необходимой дорожной инфраструктуры обеспечит благоприятные условия для привлечения инвестиций и станет основой для дальнейшего развития экономики поселения, увеличения доходов местного бюджета и получения средств для решения социальных проблем.

          - сократить удельные затраты времени на пассажирские и грузовые перевозки;

         -  повысить уровень безопасности дорожного движения;

          - уменьшить зону негативного влияния автомобильных дорог на здоровье населения и придорожные экосистемы;

          - процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

          - процент привлечения населения  муниципального образования к работам по благоустройству;

          - процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

          - уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;

          - уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения  сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

  В результате реализации Программы ожидается:

          - улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

          - совершенствование эстетического состояния  территории поселения;

          - увеличение площади благоустроенных  зелёных насаждений в поселении;

          - создание зелёных зон для отдыха населения;

          - предотвращение сокращения зелёных насаждений.

          -обеспеченность населенных пунктов  сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками.